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发布时间:2020-12-19 07:43 xinxi来源:湖南省ren民政府门huwangzhan

中央jingji工作会议在北京举xing

习近平李克qiang作重yao讲话

栗战书wang洋王沪宁赵乐际韩正出席会议

xin华社北京12月18日电 中央jingji工作会议12月16日至18日在北京举衳iaoV泄仓醒胱苁榧恰⒐鷍ia主席、中央军wei主席习近平,中共中央政治局changwei、国务院总li李克qiang,中共中央政治局changwei栗战书、wang洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

12月16日至18日,中央jingji工作会议在北京举衳iaoV泄仓醒胱苁榧恰⒐鷍ia主席、中央军wei主席习近平发biao重yao讲话。xin华社记者 黄jingwen 摄

习近平在会上发biao重yao讲话,总jie2020年jingji工作,分析当前jingji形势,部署2021年jingji工作。李克qiang在讲话中对明年jingji工作作出具ti部署,并作了总jie讲话。

12月16日至18日,中央jingji工作会议在北京举衳iaoV泄仓醒胝尉謈hangwei、国务院总li李克qiang出席会议并讲话。xin华社记者 燕雁 摄

会议认为,今年是xin中国历shi上极不平凡de一年。面对严jun复杂de国际形势、艰巨fan重de国na改革发zhan稳定任务te别是xinguan肺炎疫情de严重冲击,我men保持战略定力,准确判断形势,jingxin谋划部署,果断采取xing动,付出艰苦nu力,交出了一份ren民满意、世界zhu目、可以载入shicede答卷。我国cheng为全球wei一实现jingji正增长de主yaojingjiti,三大gong坚战取得jue定性cheng就,科技创xin取得重大进zhan,改革kai放实现重yao突po,民生得到有力保障。这些cheng绩来之不易,历jing艰nan险阻,是以习近平同志为核xinde党中央坚qiang领daodejie果,是全党全军全国ge族ren民团jiefen战dejie果。

会议指出,今年是“十三wu”规划shou官之年。jing过5年持xufen斗,我国jingji社会发zhan取得xinde历shi性cheng就,“十三wu”规划主yao目标任务即将完cheng。我国jingji实力、科技实力、综he国力和ren民生活水平又跃上xinde大台阶,全面建chengxiao康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了xinde一大步。

会议qiang调,在tong筹国na国际liang个大局、tong筹疫情防控和jingji社会发zhande蔰ao校襪en深化了对在严jun挑战蟣un龊胘ingji工作de规律性认识:党中央权wei是危nan时刻全党全国ge族ren民迎nan而上de根本依靠,在重大历shi关头,重大考验面前,党中央de判断力、jue策力、xing动力具有jue定性作yong;ren民至上是作出正确jue择de根本前ti,只yaoxin里始终装着ren民,始终把ren民利yi放在最gaowei置,就一定能够作出正确jue策,确定最优路径,并依靠ren民战胜一切艰nan险阻;制度优势是形cheng共克时艰磅礴力liangde根本保障,只yao坚定“si个自xin”,坚持集中力liang办大事de制度优势,就一定能够使全党全国ge族ren民紧密团jieqi来,发挥出gong坚縮i选⑼贫聐e发zhandeqiang大能liang;科学jue策和创造性应对是化危为机de根本方法,只yao准确识变、科学应变、主动求变,就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇;科技自立自qiang是促进发zhan大局de根本支cheng,只yao秉持科学jing神、把wo科学规律、大力推动自主创xin,就一定能够把国jia发zhan建立在更加an全、更为可靠de基础之上。

会议指出,在肯定cheng绩de同时,必须清醒看到,疫情变化和外部环綾hao嬖谥疃嗖蝗范ㄐ裕夜鷍ingji恢复基础尚不牢gu。明年世界jingji形势仍然复杂严jun,复苏不稳定不平heng,疫情冲击dao致dege类衍生风险不ronghu蕐inao增qiangyou籮ia馐叮岫ū厥inxin,推动jingji持xu恢复和gaozhiliang发zhan。yao办好自己de事,坚持dixian思维,tigao风险预jian预舩in芰Γ厦芊婪秅e种风险挑战。yaojixugao举多边主义qi帜,积极参与全球治li改革完shan,推动gou建ren类命运共同ti。

会议qiang调,明年是我国现代化建设进程中具有te殊重yao性de一年。做好明年jingji工作,yao以习近平xin时代中国tese社会主义思想为指dao,全面guan彻党de十jiu大和十jiu届二謝iao⑷xiaoi謝iaou中全会jing神,坚持稳中求进工作总基调,立足xin发zhan阶段,guan彻xin发zhanlinian,gou建xin发zhange局,以推动gaozhiliang发zhan为主题,以深化供给侧jiegou性改革为主xian,以改革创xin为根本动力,以满足ren民日yi增长de美好生活需yao为根本目de,坚持xitong观nian,巩gutuozhan疫情防控和jingji社会发zhancheng果,更好tong筹发zhan和an全,扎蔰i龊谩傲取惫ぷ鳌⑷媛涫怠傲!比挝瘢蒲ing准实施hong观政策,nu力保持jingji运xing在heli区间,坚持扩大na需战略,qiang化科技战略支cheng,扩大gao水平对外kai放,萬an!笆畇iwu”kai好局,以优yicheng绩庆祝建党100zhou年。

会议指出,明年hong观政策yao保持连xu性、稳定性、縮ha謝u性。yaojixu实施积极de财政政策和稳健de货币政策,保持对jingji恢复de必yao支持力度,政策操作上yao更加jing准觴ingВhuan弊洌褀o好政策时度效。yao觤ei帽笫奔浯翱冢衘ing力推进改革创xin,以gaozhiliang发zhan为“十siwu”kai好局。积极de财政政策yaotizhi增效、更縮ha謝u,保硓hi识戎С鰍iang度,增qiang国jia重大战略任务财力保障,在促进科技创xin、加快jingjijiegou调整、调节shou入分pei上主动作为,抓实化解di方政府隐性债务风蟴hanぷ鳎痴貀ao坚硓hi羧兆yinN冉e货币政策yao灵活jing准、heli适度,保持货币供应liang和社会融资规模增速同名义jingji增速基本匹pei,保持hong观gong杆率基本稳定,chuli好恢复jing糾ei头婪斗缦zhan叵dan嗲啦筩hong银xing资本金,完shan债券市场法制,加大对科技创xin、xiao微企ye、绿se发zhande金融支持,深化利率汇率市场化改革,保持ren民币汇率在heli均heng水平上de基本稳定。

会议yao求,gou建xin发zhange局明年yao迈好第一步,jian到xin气xiang。加快gou建以国na大循环为主ti、国na国际双循环相互促进dexin发zhange局,yao紧紧扭住供给侧jiegou性改革这条主xian,注重需求侧管li,打通堵点,补齐短板,guan通生产、分pei、流通、消费ge环节,形cheng需求牵引供给、供给创造需求de更gao水平动态平heng,ti升国民jingjitixi整ti效能。yao更加注重以深化改革kai放增qiang发zhanna生动力,在一些关键点上发力jian效,qi到牵一发而动全身de效果。

会议确定,明年yao抓好以下重点任务。

一是qiang化国jia战略科技力liang。yaochong分发挥国jia作为重大科技创xin组织者de作yong,坚持战略性需求dao向,确定科技创xin方向和重点,着力解jue制约国jia发zhan和an全de重大nan题。yao发挥xin型举国ti制优势,发挥好重yao院suogao校国jia队作yong,推动科yan力liang优化pei謒ei妥试垂蚕怼ao抓紧制定实施基础yan究十年xing动方案,重点布局一批基础学科yan究中xin,支持有条件dedi方建设国际和区域科技创xin中xin。yao发挥企ye在科技创xin中de主ti作yong,支持领军企ye组建创xin联heti,带动中xiao企ye创xin活动。yao紋ou抗士萍冀涣鱤e作。yao加快国naren才培养,使更多青年优秀ren才脱颖而出。yao完shan激励机謕ing涂萍紁ingjia机制,落实好gong关任务“揭bang挂帅”等机制。yao规范科技lunli,树立良好学风和作风,引dao科yanrenyuanzhuanxin致志、扎实进取。

二是增qiang产yelian供应lian自主可控能力。产yelian供应lianan全稳定是gou建xin发zhange局de基础。yaotong筹推进补齐短板和duan造长板,针对产ye薄弱环节,实施好关键核xin技术gong关工程,尽快解jue一批“卡脖讁in蔽侍猓诓鷜e优势领域jing耕细作,gao出更多独门绝技。yao实施好产ye基础再造工程,打纖ei×悴考⒒」ひ铡⒐丶〔牧xi然 ao紋ou慷ゲ闵杓啤⒂τmenR⒄琿iang化共性技术供给,深入实施zhiliangti升xing动。

三是坚持扩大na需这个战略基点。形chengqiang大国na市场是gou建xin发zhange局de重yao支cheng,必须在heli引dao消费、储蓄、投资等方面进xing觴ingе贫萢n排。扩大消费最根本de是促进就ye,完shan社保,优化shou入分peijiegou,扩大中等shou入群ti,扎实推进共同富裕。yao把扩大消费同改shanren民生活品zhijieheqi来。觴ing蛉∠恍﹛ing政性限制消费购买de规定,chong分挖掘xian乡消费潜力。yao完shan职ye技术教yuti蟙an迪指觕hong分更gaozhiliang就ye。yaoheli增加公共消费,tigao教yu、医疗、养老、yu幼等公共申博sunbet投注支出效率。yao增qiang投资增长后劲,jixu发挥关键作yong。yao发挥中央预算na投资在外溢性qiang、社会效yigao领域de引dao和qiao动作yong。激发全社会投资活力。yao大力发zhanshuzijingji,加大xin型基础设施投资力度。yao扩大制造ye设备更xin和技术改造投资。yao实施城市更xinxing动,推进城镇老旧xiao区改造,建设现代wu流tixi。yao紋ou縯ong一规划和hong观指dao,tong筹好产ye布局,避免xin兴产ye重复建设。

si是全面推进改革kai放。gou建xin发zhange局,必须gou建gao水平社会主义市场jingjiti制,实xinggao水平对外kai放,推动改革和kai放相互促进。yao完shanhong观jingji治li,紋ou抗蔴ong观政策协调。yao深入实施国企改革三年xing动,优化民yingjingji发zhan环綾hang∪执髖e制度,完shan公si治li,激发ge类市场主ti活力。yao放宽市场准入,促进公平竞争,保hu知识产权,建设tong一大市场,ying造市场化、法謜ei⒐驶痽ing商环境。yao健全金融机gou治li,促进资本市场健康发zhan,tigao上市公sizhiliang,打击ge种逃废债xing为。yao规范发zhan第三支柱养老保险。yao积极考lv加入全面与进步跨太平洋伙伴关xi协定。yao大力ti升国najian管能力和水平,完shanan全审查机制,重视运yong国际通xing规则维hu国jiaan全。

wu是解jue好种子和耕di问题。保障粮食an全,关键在于落实藏粮于di、藏粮于技战略。yao紋ou恐謟hi资源保hu和利yong,紋ou恐肿觡u建设。yaozun重科学、严gejian管,觴ing蛲平鷚uyu种产ye化应yong。yaokaizhan种源“卡脖讁in奔际鮣ong关,立謏ing蛞怀≈謞e翻身仗。yao牢牢守住18亿亩耕dihongxian,坚jue遏制耕di“非农化”、防zhi“非粮化”,规范耕dizhan补平heng。yao建设国jia粮食an全产ye带,紋ou縢ao标准农田建设,紋ou颗┨锼ㄉ瑁凳┕鷍ia黑tudi保hu工程。yaotigao粮食和重yao农副产品供给保障能力。yao紋ou颗﹜e面源污染治li。

六是qiang化反垄断和防zhi资本无序扩张。反垄断、反不正当竞争,是完shan社会主义市场jingjiti制、推动gaozhiliang发zhandena在yao求。国jia支持平台企ye创xin发zhan、增qiang国际竞争力,支硓hi兄苆ing糾ei头枪兄苆ingji共同发zhan,同时yao依法规范发zhan,健全shu讂hi嬖颉ao完蓀o教ㄆ髖e垄断认定、shujushou集使yong管li、消费者权yi保hu等方面de法律规范。yao紋ou抗嬷疲瑃i升jian管能力,坚jue反对垄断和不正当竞争xing为。金融创xin必须在审慎jian管de前ti下进衳iaoⅫ/p>

七是解jue好大城市住房突出问题。住房问题关xi民生福zhi。yao坚持房子是yong来住de、不是yong来chaode定wei,因di制宜、多策并举,促进房di产市场平稳健康发zhan。yaogao度重视保障性zulin住房建设,加快完shan长zu房政策,逐步使zu购住房在享受公共申博sunbet投注上具有同等权利,规范发zhan长zu房市场。tudi供应yao向zulin住房建设倾斜,单列zulin住房yongdi计划,tan索利yong集ti建设yongdi和企事ye单wei自有闲置tudi建设zulin住房,国有和民ying企ye秊ia⒒庸δ茏鱵ong。yao降低zulin住房shui费fudan,整顿zulin市场秩序,规范市场xing为,对zu金水平进xingheli调控。

ba是做好碳达峰、碳中和工作。我国二yang化碳排放力争2030年前达到峰謉anφ?060年前实现碳中和。yao抓紧制定2030年前碳排放达峰xing动方案,支持有条件dedi方率先达峰。yao加快调整优化产yejiegou、能源jiegou,推动mei炭消费尽早达峰,大力发zhanxin能源,加快建设全国yong能权、碳排放权交易市场,完shan能源消费双控制度。yaojixu打好污染防治gong坚战,实现减污降碳协同效应。yaokaizhan大规模国tu绿化xing动,ti升生态xitong碳汇能力。

会议指出,jing过几代ren一以guan之、接xufen斗,我国即将全面建chengxiao康社会。这是xin生活xinfen斗deqi点,yaojixu艰苦fen斗。yao巩gutuozhan脱贫gong坚cheng果,坚jue防zhi发生规模性返贫现xiang。yao做好同乡cun振兴de觴ing谓樱锓稣弑3肿躷i稳定,分类调整优化,liu足政策过du期。

会议qiang调,yao促进jingji运xing保持在heli区间,jixu做好“六稳”“六保”工作,heli把wohong观调控节zou簍uΧ龋琷ing准觴ing凳﹉ong观政策。yao持xu激发市场主ti活力,完shan减shui降费政策,qiang化普惠金融申博sunbet投注,更大力度推进改革创xin,让市场主tite别是中xiao微企ye和个ti工商hu增加活力。yao依靠创xinti升实tijingji发zhan水平,促进制造yegaozhiliang发zhan。yaochong分挖掘国na市场潜力,以改shan民生为dao向扩大消费和觴ing蹲剩阺han支持社会资本参与de机謕ing驼撸幼⒅孛裆∩枋┎苟贪澹贫痻in衪ong钦蚧颓蛐鞣han。yao全面推进乡cun振兴,抓好农ye生产,推进农cun改革和乡cun建设。yao深化重点领域和关键环节改革,推进“放管服”改革,不断优化ying商环境。yao紋ou课廴痉乐危欢细膕han生态环境zhiliang。yao做好基本民生保障工作,促进重点群ti多渠道就ye,持xu改shanren民生活。

会议指出,适应xin发zhan阶段、guan彻xin发zhanlinian、gou建xin发zhange局,必须紋ou康砫e全面领dao,shan于yong政治yan光观cha和分析jingji社会问题,真抓实干把党中央jue策部署guan彻到jingji工作ge方面。督查、督dao等工作yao规范进xing,讲求实效。ge级领dao干部yaotigaozhuanye化能力,nu力cheng为领daogou建xin发zhange局dexingjia里手。yao增qiang补课chong电de紧迫感,自jue赶上时代潮流。yao抓好发zhan和an全liang件大事,觴ingХ婪痘鈍e类jingji社会风险,gao度重视an全生产和防灾减詚hiぷ鳎醞ue防范重te大事gu发生。yaojixu深化社会治li,严厉打击ge类违法犯罪活动。疫情防控yao毫不放松抓好“外防shu入、na防反dan”工作,严防死守,萬an2怀鱿zhi婺P詓hu入和反dan。yaoan排好“liang节”市场供应,萬an;久裆龊美an群ti兜di工作。

会议号召,全党同志yao紧密团jie在以习近平同志为核xinde党中央zhou围,齐xin协力、kaituo进取,以优yicheng绩迎接建党100zhou年,为全面建设社会主义现代化国jia、实现中华民族伟大复兴de中国梦不懈fen斗。

中共中央政治局weiyuan、中央书记chu书记,全国ren大changwei会有关领dao同志,国务weiyuan,最gaoren民法院院长,最gaoren民检cha院检cha长,全国政协有关领dao同志以及中央军weiweiyuan等出席会议。

ge省、自治区、直辖市和计划单列蕏iaoin疆生产建设兵团党政主yaofu责同志,中央和国jia机关有关部门、有关ren民团ti、中央管lide部分金融机gou和企ye、中央军wei机关ge部门主yaofu责同志等参加会议。